美国25-3.5e批次SNUR已发布：相关SDS和用途须按物质逐项核对

变化针对列明物质及其活动条件

EPA于2026年11月5日发布《Significant New Use Rules on Certain Chemical Substances (25-3.5e)》最终规则，向40 CFR Part 721新增§§721.12225—721.12228及§§721.12230—721.12259，生效日期为2027年1月4日。

这些物质曾提交制造前通知（PMN），并受到TSCA命令约束。规则将不符合相关限制的特定活动认定为重要新用途。拟为重要新用途制造（包括进口）或加工相关物质的人员，须至少提前90天向EPA提交通知；开展活动前，还须等待EPA完成审查、作出相应认定并采取认定所要求的措施。提前90天通知不等于届满即可自动开展活动。

对向美国供应电池材料、树脂、涂料原料或电子化学品的中国企业，实际任务是先确定产品是否对应规则中的物质，再审核用途、形态及危险告知条件。这项规则没有设立所有美国SDS的统一改版期限。

同类名称不能代替物质身份核对

规则使用化学名称、PMN编号以及部分CAS号或Accession编号识别物质；涉及保密身份时使用通用名称。建议把供应商身份资料与具体CFR条目对应起来，不能只凭“混合金属氧化物”或“多壁碳纳米管”等名称判断全部同类产品均受同一条款约束。

上述为筛查示例，不是完整适用清单。条目对已并入物品、已固化或已密封状态的安排，也不能直接扩展为对原料、加工阶段或其他法规义务的普遍豁免。

SDS与标签应和用途条件一起审核

规则中的危险告知段落分别引用§721.72的不同款项，并列明部分物质可能造成的危害；相关段落允许使用符合GHS及OSHA危险告知标准准则的替代危险和警告说明。企业应保留逐物质、逐条款的对应关系，不能据此自行推定危险类别、类别编号或统一浓度限值。

例如，§721.12232对应P-23-99，将喷雾应用列为重要新用途；§721.12235对应P-24-45，也将喷雾施用列为重要新用途。若客户拟改变施工方式，仅补充SDS中的防护文字，不能替代对通知触发条件的判断。

建议将美国SDS与标签样稿、供货形态和客户用途说明一并审核。危险告知文件审核与重要新用途判断应分别形成结论，再共同决定交付及供货安排。

企业可按四步完成生效前筛查

1. 建立身份对应表。汇总产品及原料名称、CAS号、PMN或Accession编号，登记对应CFR条目。保密名称无法直接匹配时，向上游索取足以确认身份的资料，保留待确认事项。
2. 向美国进口商确认实际活动。记录用途、进口形态、加工方式、是否产生吸入暴露，以及是否满足条目列明的固化、包埋或密封条件；不要只记录客户所属行业。
3. 形成文件差异清单。将危险告知段落与现有SDS、标签逐项比对，另列用途、工程控制、处置及排放方面的问题。涉及保密限值时，不以公开条目中缺少数值作为符合依据。
4. 明确开展活动的条件并留档。如拟开展活动属于重要新用途，由相关责任主体落实通知和审查程序；建议保存身份依据、用途确认、条款对照、文件修订及客户沟通记录。各条目另有记录保存条款，须按实际适用款项执行。

规则以2026年6月5日作为判断用途是否持续进行的截止日期。在最终规则生效前才开始、且被认定为重要新用途的商业制造、进口或加工活动，生效时须停止，恢复前须满足通知及其他适用前提。因此，不能把2027年1月4日前提前开展活动当作规避通知的办法。