欧盟含铅渔具限制已发布：禁售日期与销售警示须分别核对

哪些供货场景需要纳入审核

法规(EU) 2026/2501于2026年11月13日公布，修订REACH附件XVII第63项，新增第21至27款，涉及渔坠、拟饵、配重金属丝及使用时有意释放的渔坠。法规于2026年12月3日生效，具体义务按不同日期开始适用。

向欧盟供应这些渔具的中国制造商、出口商，以及面向欧盟消费者开展远程零售的经营者，应分别核对产品能否投放市场、商业捕捞能否使用，以及零售环节是否需要展示警示。第21款的投放市场限制同时覆盖商业捕捞和休闲垂钓用途；其中的使用限制针对商业捕捞，即以营利为目的而非休闲目的的捕鱼。

先按类型分组，再判断重量和日期

第21款以铅含量按金属铅计达到或超过重量的1%为限制门槛。产品类型优先于普通重量分档：属于配重金属丝或使用时有意释放的渔坠，应先进入其专门时间安排。

这里的配重金属丝，是指拟剪成短段、用作配重使拟饵保持在水下的细金属丝，不能仅凭商品名称将所有金属钓线归入这一类型。渔坠的定义也排除了封装、嵌入或穿设在渔网或钓线中的配重。

对普通渔坠和拟饵，超过1千克的产品未被列入第21款上述重量分档；但这不能直接得出其无需销售警示的结论。

2027年销售警示先行，远程销售须核对目标国语言

自2027年3月3日起，销售铅含量达到或超过重量1%的渔坠和拟饵的零售商，应在销售点、紧邻相关产品的位置清晰且醒目地展示第22款规定的信息；远程销售应在远程销售要约中展示。该款覆盖任何尺寸或重量，仍须结合第23款豁免判断。

规定的警示内容包括产品含铅、对环境具有很高毒性且可能损害生育能力或胎儿，以及不同渔具的限制日期，并提示可进一步获取包括无铅替代品在内的信息。企业制作销售页面时，应依据第22款完整规定形成相应语言版本，不能只保留“含铅”两个字或仅列禁售日期。

实体销售点的信息须采用销售点所在成员国的官方语言；远程销售则须采用销售所面向成员国的官方语言，除非有关成员国对这些语言另有规定。因此，同一英语页面面向多个成员国销售时，应逐一确认语言安排。

例如，一款不适用豁免、铅含量达到1%的普通100克渔坠，其第21款限制节点为2031年12月3日，但零售警示从2027年3月3日就开始适用。只按最终禁售日期安排页面改版，会漏掉更早的义务。

两项豁免与旧产品使用安排不能混用

• 铜合金拟饵：按金属铅计，铅含量低于重量3%的铜合金拟饵，不适用第21款和第22款。该豁免不能扩大到所有铜合金渔具；达到3%也不符合这一条件。
• 微小夹铅：重量不超过0.06克、并以防撒漏且儿童难以开启的包装投放市场的夹铅，不适用第21款和第22款。重量与包装条件须同时满足。
• 此前已投放市场产品的使用：第24款允许分别在2029年12月3日、2031年12月3日之前已在欧盟投放市场的相应渔坠和拟饵，继续适用第21款(a)、(b)项的使用豁免。这不是限制日期后继续投放市场的普遍许可，也不覆盖第21款(c)项。

铜合金拟饵与微小夹铅的两项豁免，将在2036年12月3日之后由欧盟委员会根据欧洲化学品管理局报告开展复审；复审安排不等于届时自动取消豁免。

成员国还可保留符合第25款条件的更严格使用规定：规定须在2026年12月3日已经生效，且仅限制相关含铅渔具的使用，而非投放市场。休闲垂钓使用也不能据此理解为在所有成员国均获统一许可。

中国供应商如何形成可执行的产品清单

1. 建立逐项判断表：建议按产品型号记录结构、用途、重量、铅含量及其依据，并单列是否属于配重金属丝、使用时有意释放的渔坠，避免仅按重量批量归类。
2. 为豁免留存资料：建议保存铜合金材质及铅含量资料；对微小夹铅，另存单件重量、包装规格和支持包装条件的资料。不能仅以“黄铜”“微型”等商品描述作出豁免结论。
3. 分别排销售与供货节点：将2027年3月3日警示上线任务与各类产品的限制日期分开登记，与欧盟进口商、分销商及零售商确认产品范围和执行责任。
4. 按销售市场管理警示版本：建议将成员国、销售渠道、语言版本及页面展示位置关联起来，保留确认后的文本和展示记录，便于多国销售时复查。
5. 单独管理旧产品使用证据：如客户拟依赖第24款，建议保存能够说明相应产品何时已在欧盟投放市场的交易资料；不能仅凭中国工厂生产日期判断。

上述资料整理与留档方式属于企业管理建议。此次新增条款针对特定渔具的投放市场、商业捕捞使用和零售警示，不能据此要求所有含铅产品统一修改SDS，也不能把销售警示理解为新增CLP分类。已有欧盟REACH与SDS资料可与产品清单一并整理，但销售警示任务仍应单独落实。